美国 - 艾赫巴里通讯社
美国对气候治理的不可逆告别：这次情况不同
唐纳德·特朗普此前曾退出全球气候承诺，但这次情况有所不同。这种在政策界和环保倡导团体中广泛流传的看法，突显出人们日益担忧，一个潜在的第二届特朗普政府将启动一个更根本性、可能不可逆转的、脱离气候治理的进程。与他之前的行动（例如退出《巴黎协定》）不同，目前的讨论表明，他将战略性地拆除支持气候行动的基础设施，无论是在国内还是国际层面。
在第一个任期内，特朗普曾宣布美国退出旨在限制全球变暖的里程碑式国际协议——《巴黎协定》，这一举动在全球范围内引发了震惊。尽管这一举动在全球引发了轩然大波并受到广泛批评，但由于退出需要三年时间，以及乔·拜登总统上任后立即重新加入，其实际影响在一定程度上有所缓解。批评人士认为这只是一个象征性的姿态，一个可以逆转的暂时挫折。然而，即便在那时，政府也系统性地废除了许多环境法规，包括与车辆排放、发电厂污染和水道保护相关的法规，这表明在“美国优先”的旗帜下，更广泛的放松管制和推广化石燃料的议程。
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当前情况之所以明显不同，在于特朗普及其盟友提出的明确意图和详细计划。重点已从单纯退出国际条约转向积极拆除支撑气候行动的国内监管框架。这包括提议大幅削减环境保护局（EPA）的权力，取消各行业的排放标准，以及积极推动不受限制的石油、天然气和煤炭生产。如果这些措施得以实施，它们将不仅仅是政策调整；它们将是对将气候因素纳入美国经济和社会的努力进行的基础性攻击。“不可逆转”的性质源于立法改革、司法任命以及对机构和项目进行深度削减的可能性，这将使未来的气候政策难以恢复，即使在不同的政府领导下也是如此。
在国际上，如此全面的撤退将使美国空前孤立。尽管绝大多数国家都致力于《巴黎协定》的目标并努力减少排放，但美国（作为全球第二大历史排放国）的持续脱离将严重损害全球努力。这可能会侵蚀对美国领导力的信任，削弱在绿色技术转让和气候融资等关键问题上的国际合作，并可能鼓励其他国家放弃自己的承诺。美国放弃在气候外交中的作用所产生的地缘政治影响，可能会重塑全球联盟和优先事项。
在经济上，其影响将是复杂的。尽管支持者认为放松管制将促进经济增长并在化石燃料行业创造就业机会，但专家警告说，这可能会使美国在绿色技术和创新竞赛中落后。全球投资正日益流向可再生能源和可持续解决方案，如果美国企业未能跟上这一转变，它们可能会发现自己处于竞争劣势。此外，忽视气候风险可能导致未来巨大的经济成本，例如自然灾害的升级，以及对基础设施、农业和公共卫生的影响。
最令人担忧的方面是“不可逆转性”的概念。如果政府机构系统性地被削减资金，清洁能源研发被限制，法律被修改以使重新实施法规变得困难，那么即使不同的政府上台，回到气候行动的轨道也可能需要数年甚至数十年。这意味着在此期间造成的环境损害可能是永久性的，而错过的减排机会可能无法弥补。关于气候行动紧迫性的科学共识表明，如此大规模的延误将对地球产生深远且可能灾难性的后果。
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总而言之，美国似乎正处于其气候政策历史上的一个关键时刻。特朗普此次可能退出并非仅仅是过去的重演；它预示着一个根本性的转变，可能会不可逆转地改变美国在应对气候变化中的作用，对国内和国际都产生深远影响。全球正怀着深切的担忧关注，这个最大的经济和科学强国是选择退出人类面临的最大挑战，还是会找到回归全球气候治理的道路。
