美国 - 艾赫巴里通讯社
特朗普政府在全面改革中剥夺了数千名联邦雇员的工作保护
在对美国公务员制度产生深远影响的举动中，特朗普政府最近最终确定了一项新政策，旨在剥夺多达5万名联邦雇员的工作保护。这一重大变化赋予总统更大的权力来纪律处分或解雇这些雇员，标志着政府持续改革联邦劳动力并削弱那些被认为阻碍其议程的官僚机构影响力的运动的重大升级。
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这项新规定，一份长达255页的全面文件，赋予行政部门前所未有的自由裁量权，以精确确定哪些职位将受到影响。尽管职位的确切措辞尚未完全详细说明，但人事管理办公室（OPM）已确认白宫最终将做出这一决定。此外，这一变化从根本上改变了举报人投诉的途径。联邦雇员现在不再向独立的特别检察官办公室提出此类投诉，而是被要求在机构总法律顾问办公室与一名“公正”人员内部提出问题，批评者担心这一举动将削弱举报人保护，并阻止个人揭露不当行为。
特朗普政府则辩称，此举对于恢复联邦政府的问责制和效率至关重要。白宫新闻秘书卡罗琳·莱维特表示，这项规定是“一件好事”，并声称“那些不履行职责、不按时上班、不为这位总统努力工作的雇员，根本不受欢迎”。人事管理办公室主任斯科特·库珀进一步指出，这一改变通过赋予民主选举的官员——总统对行政部门更多的控制权，有助于恢复联邦劳动力的问责制，从而更有效地实施其议程。
然而，这项政策受到了广泛的法律专家、非营利组织和联邦雇员工会的强烈批评。评论家，例如公共服务伙伴关系组织首席执行官马克斯·斯蒂尔，将此举视为“随意雇佣的大幅增加，而这届政府表现出对非党派专业知识的蔑视”。他表示担忧，认为政府的记录不值得信任，此类改变只会导致“更糟糕的政府结果，而非更好”。马里兰大学名誉教授唐·凯特尔指出，这项规定“除了对总统的响应性之外，扫除了所有问责制的支柱”，将其比作“换个名字的庇护”。在为期45天的公众意见征询期内，超过3.5万份意见中有90%以上反对这项拟议政策。
这项政策的历史是复杂的。特朗普在第一届任期即将结束时曾提出过一项类似政策，但未能完全实现。前总统小约瑟夫·R·拜登随后发布了一项行政命令，旨在使特朗普或志同道合的共和党人更难复活最初的政策。然而，在重返椭圆形办公室的第一天，特朗普发布了一项行政命令，废除了拜登的规定，并为最近宣布的变革奠定了基础。这项措施已经引发了68项法律挑战，其中61项仍在进行中，包括由政府问责项目和联邦雇员工会等团体提起的诉讼。
这一变化的影响是深远的。它不仅威胁到数万名联邦雇员的工作保障，还可能损害政府有效和独立运作的能力。反对者担心，这项政策将使公务员制度政治化，用政治忠诚取代专业知识，从而可能影响公共服务的提供、科学研究和政府监督。它还引发了对非党派公务员制度原则受到侵蚀的担忧，这是美国民主的基石，使政府更容易受到政治波动的影响，更不具备服务公众长期利益的能力。
