نظام قیمومیت نیویورک در آشفته‌بازار؛ قانون‌گذاران طرحی برای اصلاح ارائه می‌دهند

نیویورک - خبرگزاری اخباری

سیستم قیمومیت نیویورک در بحران: قانون‌گذاران طرح جامع اصلاحی را معرفی می‌کنند

یک گزارش تحقیقاتی اخیر، کاستی‌های قابل توجهی را در سیستم قیمومیت نیویورک آشکار کرده است. این سیستم برای حفاظت از حقوق و رفاه سالمندان و افراد ناتوانی طراحی شده است که قادر به مدیریت امور خود نیستند. در تلاشی هماهنگ برای رفع این کاستی‌ها، قانون‌گذاران ایالتی قانون جدیدی را با عنوان «قانون قیمومیت خوب» (Good Guardianship Act) ارائه کرده‌اند. این لایحه پیشنهادی قصد دارد سالانه ۱۵ میلیون دلار بی‌سابقه را به این سیستمِ درگیرِ مشکلات تزریق کند، که نشان‌دهنده سرمایه‌گذاری قابل توجهی در زیرساخت بوروکراتیکی است که مدت‌هاست در مراقبت کافی از ده‌ها هزار نیویورکی آسیب‌پذیر با مشکل مواجه بوده است.

طبق قانون فعلی، قضات اختیار دارند قیم‌هایی را منصوب کنند که مسئولیت مدیریت امور بهداشتی و مالی افرادی را که ناتوان از اداره امور خود تشخیص داده شده‌اند، بر عهده دارند. این قیم‌ها معمولاً از اموال افرادی که به آنها خدمت می‌کنند، معروف به «تحت قیمومیت» (wards)، غرامت دریافت می‌کنند. با این حال، کمبود شدید قیم‌های واجد شرایط، سیستم را آزار می‌دهد و حدود ۳۰,۰۰۰ نیویورکی را بدون نظارت و پشتیبانی لازم باقی می‌گذارد. قانون جدید به طور خاص قشر آسیب‌پذیرتر این جمعیت را هدف قرار می‌دهد: کسانی که توانایی مالی کافی برای استخدام یک قیم خصوصی را ندارند و هیچ خانواده یا دوستی در دسترس یا مایل به خدمت ندارند.

این افراد اغلب در صنعت به عنوان «بی‌یاور» (the unbefriended) شناخته می‌شوند. جریان پیشنهادی میلیون‌ها دلار بودجه جدید برای شبکه‌ای در سراسر ایالت از قیم‌های غیرانتفاعی که به خدمت به این جمعیت اختصاص دارند، در نظر گرفته شده است. این فشار قانونی پس از یک تحقیق مهم توسط ProPublica در سال ۲۰۲۴ صورت می‌گیرد که شکست‌های سیستمی در سیستم قیمومیت نیویورک، به ویژه در مورد «بی‌یاوران» را آشکار کرد. این تحقیق، کمبود نگران‌کننده‌ای در نظارت بر قیم‌های منصوب شده را فاش کرد که برخی از آنها مراقبت‌های ناکافی ارائه می‌دادند و حتی از افرادی که به آنها سپرده شده بودند، سوءاستفاده می‌کردند.

افشاگری‌های گزارش ProPublica واکنش‌های قابل توجهی را برانگیخت. دفتر دادستان کل نیویورک تحقیقات رسمی را علیه چندین ارائه‌دهنده خدمات قیمومیت که در این یافته‌ها دخیل بوده‌اند، آغاز کرده است. همزمان، سیستم قضایی یک مشاور ویژه را برای هدایت اصلاحات لازم منصوب کرده است. با این حال، مدافعان و شهروندان نگران، «قانون قیمومیت خوب» را امیدوارکننده‌ترین گام تا به امروز در حل مشکلات ریشه‌دار سیستم قیمومیت می‌دانند، به شرطی که حمایت حیاتی فرماندار کتی هوکول (Kathy Hochul) را جلب کند. قانون پیشنهادی به شدت با توصیه‌های ارائه‌شده توسط یک کارگروه که تابستان گذشته توسط فرماندار تشکیل شد، همسو است. علی‌رغم این همسویی، فرماندار هوکول هنوز حمایت عمومی خود را از این لایحه اعلام نکرده است و قابل ذکر است که هیچ بودجه مشخصی برای ابتکارات قیمومیت در بودجه اجرایی ۲۶۰ میلیارد دلاری که اخیراً رونمایی کرده، گنجانده نشده است.

کیمبرلی جورج، که یک سازمان غیرانتفاعی را مدیریت می‌کند و حدود ۲۰۰ نفر تحت قیمومیت را در شهر نیویورک خدمات می‌دهد و همچنین یکی از رهبران «دسترسی به قیمومیت نیویورک» (Guardianship Access New York)، ائتلافی که برای تصویب این لایحه در آلبانی فشار می‌آورد، سوال کرد: «چه چیزی لازم است تا فرماندار به قیمومیت توجه کند و متوجه شود که یک راه‌حل عملی در دسترس است؟». یک سخنگوی فرماندار هوکول، که در حال حاضر برای انتخاب مجدد رقابت می‌کند، اظهار داشت که فرماندار لایحه پیشنهادی را بررسی خواهد کرد.

در سال‌های اخیر، تعهد مالی دولت ایالتی برای حمایت از قیمومیت حداقل بوده است. آلبانی تنها ۱ میلیون دلار در سال برای تأمین مالی یک خط تلفن مشاوره قیمومیت در سراسر ایالت اختصاص داده است که مشاوره حیاتی را به افرادی که قیمومیت برای بستگان یا دوستان خود را در نظر می‌گیرند، ارائه می‌دهد. با این حال، «قانون قیمومیت خوب» با افزایش قابل توجه تعداد قیم‌های موجود، وعده تأثیر بسزاتری را می‌دهد. این امر به طور مؤثر تضمین می‌کند که سازمان‌های غیرانتفاعی واجد شرایط با سابقه اثبات شده در ارائه خدمات قیمومیت، به راحتی برای انتصاب توسط قضات در مواردی که شامل «بی‌یاوران» است، در دسترس باشند. برای اطمینان از پاسخگویی و استفاده مسئولانه از وجوه عمومی، قانون الزام می‌کند که بودجه ایالتی منحصراً به نهادهای غیرانتفاعی «معتبر» هدایت شود. این سازمان‌ها باید با تنظیم‌کننده‌های ایالتی در وضعیت خوبی قرار داشته باشند، و برنامه‌های قیمومیت و درخواست‌های بودجه آنها باید توسط پیمانکاری که توسط مدیر دفتر امور سالمندان ایالت انتخاب شده است، به دقت بررسی شود.

چارلز لاوین (Charles Lavine)، عضو مجلس ایالتی، دموکرات از لانگ آیلند و رئیس کمیته قضایی مجلس، این قانون را معرفی کرده است. او با اشاره به عدم مخالفت با لایحه و تمرکز آن بر حل یک مشکل مشخص، اعتماد زیادی به چشم‌انداز آن ابراز کرد. لاوین در مصاحبه‌ای گفت: «زمان آن فرا رسیده است که کاری برای کمک به کسانی که واقعاً نیاز دارند، انجام دهیم. ما معتقدیم که در جهت درست حرکت می‌کنیم». لاوین پیشتر در پاییز گذشته میزگردی را برگزار کرده بود که بر مقابله با آنچه او «بحران» در سیستم قیمومیت نامید، متمرکز بود و وضعیت فعلی آن را «بسیار، بسیار تحت فشار» توصیف کرد.

این تلاش قانونی همچنین از سوی رهبران کلیدی در سنای ایالت، از جمله رهبر اکثریت قدرتمند، آندریا استوارت-کوزینز (Andrea Stewart-Cousins)، طبق گفته سخنگوی او، مورد حمایت قرار گرفته است. سناتور ایالتی کوردل کلیر (Cordell Cleare)، دموکرات نماینده هارلم و رئیس کمیته پیری، نیز حمایت خود را از این لایحه اعلام کرده است، که این امر شانس تصویب قانونی آن را بیشتر تقویت می‌کند و نشان‌دهنده جبهه متحد در رسیدگی به این مسئله حیاتی برای آسیب‌پذیرترین ساکنان نیویورک است.

خبرگزاری اخباری