스페인 - 이크바리 뉴스 통신사
스페인 정부, 의회 긴장 속 연금 및 사회 보호 방패 구하기 위해 옴니버스 법령 분할
입법 의제를 해소하고 핵심 사회 조치의 승인을 확보하기 위한 전략적 움직임으로, 스페인 연립 정부는 불과 8일 전 의회에서 거부되었던 논란의 옴니버스 법령을 분할하기로 결정했다. 장관 회의까지 이어진 치열한 협상 끝에 행정부는 두 가지 별도의 법령을 선택했다: 하나는 연금 재평가 및 기타 사회 보장 조치에 전적으로 할애되었고, 다른 하나는 '퇴거 방지 방패'의 연장을 포함한 나머지 사회 패키지를 그룹화했다. 이 결정은 복잡한 의회 산술과 분열된 의회에서 합의를 모색할 필요성을 반영한다.
Sumar의 압력과 바스크 민족주의당(PNV)과의 막판 합의로 이루어진 이 공식은 광범위한 지지를 받는 연금 조치를, 이전 투표에서 우익 정당과 Junts의 거부를 촉발했던 사회 패키지의 나머지 부분으로부터 고립시키려 한다. 정부 대변인 엘마 사이즈는 필요한 지지를 확보하는 데 대한 정부의 신뢰를 강조하며, “정부는 항상 이러한 조치들이 긍정적이라고 생각했으며, 따라서 이러한 조치들이 빛을 볼 수 있도록 필요한 다수를 확보하기 위해 이전, 도중, 이후에 대화로 노력할 것입니다”라고 말했다.
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퇴거 방지 방패, 논쟁의 중심
팬데믹 기간 동안 가장 취약한 가정을 보호하기 위해 처음 시행된 '퇴거 방지 방패'는 가장 논란이 많은 지점이었다. 연립 정부의 소수 파트너인 Sumar는 이 조치가 고립되어 제시되지 않도록 주장했으며, 거버넌스의 핵심 정당인 Junts가 다시 거부할 것을 우려했다. PP, Vox, Junts에 의해 거부된 옴니버스 법령의 경험은 견고한 지지 없이 제시될 때 사회 조치의 취약성을 보여주었다. 이러한 맥락에서 '방패'를 다른 사회 지원(DANA 폭풍 및 화재 피해자를 위한 지원 또는 소방관 퇴직 개선 등)과 함께 포함하는 것은 거부를 희석하고 승인을 용이하게 하는 것을 목표로 한다.
그러나 '방패'의 생존은 대가 없이 이루어진 것이 아니다. 협상에서 PNV는 중요한 수정을 확보했다: 소규모 부동산 소유자, 즉 한두 채의 주택을 소유하고 그 중 하나를 수입 보충으로 임대하는 사람들은 모라토리엄 연장에서 면제될 것이다. 이 점은 카탈루냐 독립주의자들의 요구에 대한 “제스처”로 묘사되었으며, Junts의 찬성표를 위한 길을 열 수 있지만, Junts 대변인 미리암 노게라스는 “세부 사항을 살펴볼” 필요가 있다고 밝혔다.
분열된 반응과 의회 산술의 도전
이 결정은 정치 스펙트럼 전반에 걸쳐 엇갈린 반응을 불러일으켰다. PNV는 소규모 부동산 소유자 보호에 대한 만족감을 표명했지만, Podemos는 이 합의를 강력히 비판했다. Podemos의 사무총장 이오네 벨라라는 소셜 미디어에서 이 협약을 “절대적인 혐오”이자 “범죄적”이라고 비난하며, “취약한 세입자들이 거리로 내몰리고 있다”고 주장하며 “'단지' 한 채의 임대 주택을 가진 집주인”을 보호한다고 말했다. 이러한 발언은 좌파 내부의 이념적 간극과 상충되는 이해관계를 조정하는 어려움을 강조한다.
Sumar 측에서 문화부 장관이자 운동 대변인인 에르네스트 우르타순은 이 결정을 옹호하며, “이를 분리하여 제시하는 것이 우익이 반대 투표를 하는 것을 더 쉽게 만들었을 것”이라고 주장했다. 그는 이 감축이 부동산 시장의 아주 작은 부분에 영향을 미치며, 법령이 퇴거당한 사람들에게 사회 보호 주택에 대한 우선적 접근을 보장한다고 강조했다. Sumar의 부대변인 알베르토 이바녜스는 “침착함”을 요구하며 의회 산술의 복잡성을 인정했지만, 집주인에게 세금 혜택이 없을 것이며 퇴거 위험에 처한 대다수 가구가 보호될 것이라고 강조했다.
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최대 한 달 이내에 이루어져야 하는 의회에서의 이 법령들의 승인은 정부의 협상 능력에 대한 시험대가 될 것이다. 연금은 순조로운 길을 가는 것처럼 보이지만, 사회 패키지는 섬세한 균형을 필요로 할 것이다. 라 몬클로아는 퇴거 방지 보호를 다른 광범위한 사회 조치들과 결합함으로써 좌파뿐만 아니라 “민족주의 우파”의 지지도 확보할 것이라고 믿는다. 퇴거 방지 방패와 같은 이러한 조치들이 연합좌파당이 제안한 대로 구조적 조치가 되어야 하는지에 대한 논의는 논쟁에 또 다른 복잡성을 더한다. 스페인 사회 보호의 미래는 대화와 초당적 합의의 끈에 달려 있다.
