동맹 약화 속 커지는 미국의 고립주의에 맞서 의회 행동 촉구

워싱턴 D.C. - 이크바리 뉴스 통신사

동맹 약화 속 커지는 미국의 고립주의에 맞서 의회 행동 촉구

특히 중국과의 지정학적 긴장과 전략적 경쟁이 고조되는 시기에, 미국 워싱턴에서는 미국의 글로벌 위상에 대한 중대한 논쟁이 펼쳐지고 있습니다. 의회 내에서는 국제적 영향력의 초석인 미국의 오랜 동맹 네트워크가 현 행정부의 외교 정책 접근 방식으로 인해 심각하게 훼손되고 있다는 우려가 커지고 있습니다. 주요 동맹국들의 최근 행동은 글로벌 역학 관계의 중대한 변화를 시사하며, 미국의 추가 고립을 막기 위한 긴급한 입법 개입을 촉구하고 있습니다.

수십 년 동안 미국은 복잡한 국제적 도전에 대처하고 안정적인 세계 질서를 유지하는 데 결정적인 이점으로 강력한 파트너십 네트워크를 활용해 왔습니다. 그러나 관찰자들은 도널드 트럼프 대통령의 종종 예측할 수 없는 행동과 거래적 외교 접근 방식이 우려스러운 추세의 촉매제가 되고 있다고 지적합니다. 최근 몇 주 동안 미국의 가장 가까운 오랜 동맹국 중 일부는 전략적 제휴를 재평가하기 시작했으며, 국제적 참여를 다각화하고 경우에 따라 워싱턴과의 거리를 두기 위한 조치를 취했습니다. 이러한 패턴은 깊은 신뢰 상실과 미국의 예측 불가능성에 대한 전략적 헤징을 나타냅니다.

이러한 침식의 영향은 명백합니다. 캐나다 총리 마크 카니는 최근 베이징을 방문하여 중국과 새로운 무역 협정을 체결했는데, 이는 긴장된 미중 관계 속에서 캐나다가 독립적인 경제 관계를 추구하고 있음을 시사하는 움직임입니다. 마찬가지로 영국 총리 키어 스타머는 일반적으로 영국을 미국의 신중함에 더 가깝게 정렬시킬 알려진 안보 우려에도 불구하고 베이징과의 협력을 심화하기 위한 논의를 시작했습니다. 프랑스 대통령 에마뉘엘 마크롱은 세계 경제 포럼에 참석하는 동안 중국으로부터의 외국인 직접 투자를 적극적으로 유치했습니다. 아마도 가장 중요한 것은 유럽 연합이 거의 20년간의 복잡한 협상 끝에 인도 및 남미 국가 블록과 상당한 새로운 무역 협정을 체결하여 미국에 대한 경제적 의존도를 명시적으로 줄이는 것을 목표로 했다는 점입니다. 개별적으로 이러한 발전은 주목할 만한 것이지만, 짧은 시간 내에 집단적으로는 글로벌 권력 역학 관계의 중대한 재조정과 미국 리더십에 대한 명백한 도전을 나타냅니다.

이러한 명백한 변화는 단순히 경제적인 것이 아닙니다. 이는 안보와 외교적 신뢰로까지 확장됩니다. 최근 코펜하겐을 방문한 초당적 의회 대표단은 트럼프 대통령의 그린란드와 덴마크에 대한 이전 위협과 관련하여 덴마크 관리들과 시민들 사이에 광범위한 분노와 경각심을 발견했습니다. 덴마크는 NATO 회원국으로서 역사적으로 집단 방위에 대한 변함없는 헌신을 보여왔지만—덴마크인들은 다른 어떤 동맹국보다 1인당 기준으로 아프가니스탄에서 미군과 함께 싸우고 사망했습니다—미국이 그에 상응하는 보답을 하지 않을 수도 있다는 우려가 커지고 있습니다. 보도에 따르면 전 세계 지도자들 사이에서도 반복되는 이러한 정서는 대통령의 '제어할 수 없는 행동'과 파괴적인 관세 부과에 의해 더욱 심화되고 있습니다.

이러한 정책 접근 방식의 경제적 파급 효과는 특히 대만의 경험에서 분명하게 드러납니다. 2025년 4월, 대만은 미국에 1,000억 달러 이상의 투자를 약속했지만, 트럼프 행정부는 그 직후 32%의 관세율을 부과할 의사를 발표했습니다. 상당한 투자 약속에도 불구하고 징벌적 조치로 인식되는 이 움직임은 동맹국들 사이에서 근본적인 질문을 제기합니다. 그러한 약속이 일방적으로 훼손될 수 있다면 미국에 투자하거나 협력하는 것의 지속적인 가치는 무엇인가? 더욱이, 유럽의 NATO 기여 증대에 대한 미국의 지속적인 요구와 작년 유럽의 집단 방위에 대한 상당한 신규 투자에도 불구하고, 이러한 노력은 행정부에 의해 불충분하다고 여겨져 추가 관세 위협으로 이어졌다고 보고되었습니다.

행정부가 전통적인 파트너들을 멀어지게 하는 것처럼 보이는 상황에서, 입법부는 완전한 미국의 고립에 맞서는 마지막 보루로 점점 더 인식되고 있습니다. 의회는 이제 헌법적 권한을 주장할 것을 요구받고 있습니다. 제안된 조치 중 가장 중요한 것은 행정부의 '트윗 관세' 정책을 억제하라는 요구입니다. 유럽 파트너들은 대통령의 그린란드 인수 시도를 지지하지 않는 NATO 동맹국들에 대한 상당한 신규 관세 위협에 정당하게 경각심을 가졌고, 이는 그들이 일반적으로 중국에 대응하기 위해 고안된 메커니즘인 '무역 바주카'를 베이징 대신 워싱턴에 대해 사용하는 것을 고려하게 만들었습니다. 상원은 이미 가까운 파트너들에 대한 대통령의 관세 권한을 제한하기 위한 초당적 결의안을 통과시켰으며, 하원도 그렇게 할 것을 강력히 촉구하고 있습니다. 또한, 제안된 STABLE 무역 정책법(STABLE Trade Policy Act)은 예측 가능성을 회복하고 통합된 미국 입장을 보여주기 위해 가까운 동맹국 및 무역 파트너에 대한 새로운 관세에 대해 의회의 승인을 의무화하는 것을 목표로 합니다.

경제 정책을 넘어, 외교 정책 및 군사 행동에 대한 의회의 감독을 재확인하려는 움직임이 있습니다. 특히 과거 의회 협의를 우회한 사례를 고려할 때, 대통령이 미국 외교 정책의 유일한 설계자가 아님을 확인하기 위해 전쟁 권한 결의안을 통과시키는 것이 중요하다고 여겨집니다. 또한, 의회의 승인 없이 미국이 NATO 동맹국을 침공하는 것을 막을 샤힌 상원의원과 머코스키 상원의원이 제안한 법안과 같은 법안들이 탄력을 받고 있습니다. 이는 NATO에서 일방적인 철수를 막으려 했던 당시 루비오 상원의원과 케인 상원의원의 2023년 법안과 유사합니다. 이러한 조치들은 견제와 균형을 제도화하는 데 필수적이며, 미국의 약속이 견고하고 행정부의 갑작스럽고 예측할 수 없는 변화에 좌우되지 않는다는 것을 동맹국들에게 재확인시켜 줍니다.

강력한 동맹을 유지하는 전략적 imperative는 아무리 강조해도 지나치지 않습니다. 중국이 경제, 군사, 기술력 면에서 미국과 거의 대등한 경쟁국으로 서 있는 시대에, 분열된 접근 방식은 지속 가능하지 않습니다. 중국이 러시아 및 이란과 같은 국가들과 파트너십을 추구하는 경우에도 민주 동맹국들과의 연합 전선은 집단적 힘, 회복력 및 영향력을 크게 증폭시킵니다. 점점 커지는 우려는 의회의 결정적인 행동 없이는 미국이 베이징에 고립되어 맞설 가능성이 높아진다는 것입니다. 이는 미국의 전략적 위치를 극적으로 약화시키고 미국이 구축하는 데 도움을 준 국제 질서를 위태롭게 하는 시나리오입니다.

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