华盛顿特区 - 艾赫巴里通讯社
国会敦促应对日益加剧的美国孤立主义，因联盟关系受到侵蚀
在一个地缘政治紧张局势加剧、战略竞争日益激烈，特别是与中国竞争的时期，华盛顿正在就美国的全球地位展开一场关键辩论。国会内部日益担忧，美国长期以来作为其国际影响力基石的联盟网络，正受到现任政府外交政策方针的严重破坏。主要盟友的近期行动表明全球动态发生了重大转变，促使人们紧急呼吁立法干预，以防止美国进一步孤立。
几十年来，美国一直利用其强大的伙伴关系网络作为应对复杂国际挑战和维护稳定世界秩序的决定性优势。然而，观察家指出，唐纳德·特朗普总统经常出人意料的行为和交易性的外交方式是令人担忧趋势的催化剂。最近几周，美国几个最亲密和最古老的盟友已明确开始重新评估其战略定位，采取措施使其国际参与多样化，在某些情况下，与华盛顿保持距离。这种模式表明信任的深刻丧失，以及对美国被认为不可靠的战略对冲。
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这种侵蚀的后果是严峻的。加拿大总理马克·卡尼最近前往北京，与中国敲定了一项新的贸易协议，此举表明在紧张的美中关系中，加拿大正在寻求独立的经济联系。同样，英国首相基尔·斯塔默也启动了深化与北京合作的讨论，尽管存在已知的安全担忧，而这些担忧通常会使英国更紧密地与美国的谨慎态度保持一致。法国总统埃马纽埃尔·马克龙在参加世界经济论坛期间，积极寻求增加来自中国的外国直接投资。或许最重要的是，欧盟在近二十年的复杂谈判后，与印度和南美国家集团达成了实质性的新贸易协议，明确旨在减少其对美国的经济依赖。这些发展单独来看都值得关注；在短时间内集体发生，它们代表了全球权力动态的重大重新校准，以及对美国领导地位的明确挑战。
这种明显的变化不仅仅是经济上的；它还延伸到安全和外交信任。一个由两党组成的国会代表团最近访问哥本哈根时，遇到了丹麦官员和公民对特朗普总统此前针对格陵兰和丹麦的威胁的普遍愤怒和担忧。尽管丹麦作为北约成员国，历史上一直对集体防御表现出坚定不移的承诺——丹麦人在阿富汗与美军并肩作战和牺牲的人均比例超过任何其他盟友——但人们越来越担心美国可能不会投桃报李。这种情绪，据报道在各大洲的世界领导人中都有所呼应，是由总统被认为的“失控行为”和破坏性关税的应用所助长的。
这种政策方针的经济影响在台湾的经验中尤为明显。2025年4月，台湾承诺向美国投资超过1000亿美元，但特朗普政府随后宣布打算征收32%的关税。尽管有重大的投资承诺，此举仍被视为惩罚性措施，这在盟友之间引发了根本性问题：如果此类承诺可能被单方面破坏，那么投资或与美国合作的持久价值何在？此外，尽管美国持续要求欧洲为北约做出更大贡献，并且欧洲去年在集体防御方面进行了大量新投资，但据报道这些努力被政府认为不足，导致进一步的关税威胁。
在行政部门似乎正在疏远传统伙伴的情况下，立法部门日益被视为防止美国彻底孤立的最后一道防线。国会现在被要求行使其宪法权力。在提议的行动中，最重要的是要求遏制政府的“推特关税”政策。欧洲伙伴对那些不支持总统收购格陵兰企图的北约盟友面临重大新关税的威胁感到合理警惕，这导致他们考虑将通常用于对抗中国的“贸易大炮”对准华盛顿而不是北京。参议院已经通过了两党决议，以限制总统对亲密伙伴征收关税的权力，并且众议院也迫切需要效仿。此外，拟议的《稳定贸易政策法案》（STABLE Trade Policy Act）旨在强制要求国会批准对亲密盟友和贸易伙伴征收的任何新关税，旨在恢复可预测性并展示美国统一的立场。
除了经济政策，还有一项推动重新确认国会在外交政策和军事行动中的监督作用的行动。通过《战争权力决议》被视为至关重要，以确认总统并非美国外交政策的唯一制定者，特别是考虑到过去绕过国会协商的案例。此外，由参议员沙欣和默科夫斯基提出的法案，旨在未经国会批准阻止美国入侵北约盟友，正获得关注。这与前参议员卢比奥和参议员凯恩在2023年提出的旨在阻止单方面退出北约的法案相呼应。此类措施对于制度化制衡机制至关重要，向盟友保证美国的承诺是坚定的，并且不受行政部门突然、不可预测的变化的影响。
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维持强大联盟的战略必要性不容小觑。在一个中国作为准对等对手——在经济、军事和技术实力上与美国匹敌——的时代，碎片化的方法是站不住脚的。与民主盟友组成的联合阵线，即使中国寻求与俄罗斯和伊朗等国家建立伙伴关系，也能显著增强集体力量、韧性和影响力。日益增长的担忧是，如果没有国会的果断行动，美国可能会越来越多地发现自己孤立无援地对抗北京，这种情况将极大地削弱其战略地位，并危及它帮助建立的国际秩序。
