واشنگتن دیسی - خبرگزاری اخباری
کمیته سنا رایگیری درباره قانون سادهسازی ماهوارهای FCC را در میان بحثهای شدید نظارتی به تعویق انداخت
واشنگتن دیسی اخیراً شاهد یک بنبست قانونگذاری مهم بود، زیرا کمیته بازرگانی سنای آمریکا تصمیم گرفت بررسی یک لایحه محوری را که با هدف تسریع فرآیند بررسی درخواستهای مجوز ماهوارهای کمیسیون ارتباطات فدرال (FCC) تدوین شده است، به تعویق بیندازد. این تعویق، که در ابتدا برای جلسه 3 فوریه برنامهریزی شده بود، در میان نگرانیهای فزایندهای رخ میدهد که قانون پیشنهادی، معروف به قانون سادهسازی ماهواره و مخابرات (S. 3639)، ممکن است بیش از حد سهلگیرانه باشد و به طور بالقوه منجر به پیامدهای ناخواسته برای امنیت ملی و مدیریت طیف شود.
این قانون پیشنهادی، که در 14 ژانویه توسط سناتورها تد کروز (جمهوریخواه از تگزاس) و پیتر ولش (دموکرات از ورمونت) معرفی شد، به دنبال آن است که FCC را موظف کند ظرف یک چارچوب زمانی دقیق یکساله درباره درخواستهای ماهوارهها و ایستگاههای زمینی تصمیمگیری کند. این لایحه تصریح میکند که تمدید این مهلت تنها در «شرایط فوقالعاده» شامل تهدیدهایی برای زندگی، مال یا امنیت ملی میتواند اعطا شود و هرگونه تمدید از این قبیل به 180 روز محدود میشود. طرفداران این لایحه استدلال میکنند که این اقدامات برای تسریع تأیید سیستمهای ماهوارهای جدید حیاتی هستند، که آنها را برای حفظ رهبری ایالات متحده در بخش فضایی در حال تحول سریع ضروری میدانند.
Read Also
سناتور کروز، در بیانیهای که معرفی این لایحه را در 14 ژانویه همراهی میکرد، بر افزایش بیسابقه پرتاب موشکها و استقرار ماهوارهها تأکید کرد. وی خاطرنشان کرد که شرکتهای نوآور که تلاش میکنند دسترسی به اینترنت پرسرعت را برای آمریکاییها گسترش دهند، در حال حاضر توسط یک چارچوب نظارتی منسوخشده با مشکل مواجه هستند که منجر به تأخیرهای قابل توجهی در استقرار فناوریهای پیشرفته ماهوارهای میشود. این ابتکار قانونگذاری برای رفع این گلوگاه طراحی شده است و اطمینان میدهد که ایالات متحده میتواند با نوآوری جهانی همگام شود، بهویژه در برابر رقابت کشورهایی مانند چین.
با این حال، نگرانیهای قابل توجهی در طول جلسه کمیته توسط سناتور ماریا کانتول (دموکرات از واشنگتن)، عضو ردهبندی کمیته، مطرح شد. اعتراض اصلی او بر یک بند بحثبرانگیز «تایید شده تلقی شده» در داخل این لایحه متمرکز بود. این بند به طور خودکار درخواستها را تأیید میکند اگر FCC نتواند تا مهلت مقرر اقدام کند. کانتول به درخواست اخیر اسپیساکس برای استقرار حداکثر یک میلیون ماهواره برای یک صورت فلکی مرکز داده مداری اشاره کرد و عدم جزئیات کافی در مورد ویژگیهای فضاپیما یا پارامترهای مداری خاص را یادآور شد.
کانتول با ابراز ناراحتی عمیق گفت: «به معنای واقعی کلمه، FCC میتواند در مورد این موضوع هیچ اقدامی نکند و ظرف یک سال و نیم، یک میلیون ماهواره تأیید خواهد شد.» او در حالی که از توسعه صورتهای فلکی ماهوارهای جدید حمایت میکرد و با افتخار اشاره میکرد که ماهوارههای آمازون لئو و استارلینک اسپیساکس در ایالت او ساخته میشوند، اما نسبت به خطرات احتمالی هشدار داد. او تأکید کرد که «صورتهای فلکی بزرگ» شامل هزاران ماهواره، طیف حیاتی را با هوانوردی، GPS، پیشبینی آب و هوا، خدمات اضطراری و عملیات امنیت ملی به اشتراک میگذارند. او تصریح کرد: «این دقیقاً همان لحظهای است که ما باید این فرآیند را درست انجام دهیم، نه اینکه آن را رها کنیم.»
در مقابل، سناتور کروز، که ریاست کمیته را بر عهده دارد، به شدت از بند «تایید شده تلقی شده» دفاع کرد. او لزوم آن را برای رسیدگی به انباشت درخواستها و حفظ رقابتپذیری ایالات متحده در برابر چین، که صورتهای فلکی ماهوارهای بسیار بزرگ خود را پیشنهاد کرده است، از جمله دو سیستم با مجموع تقریباً 200,000 ماهواره، استدلال کرد. کروز اظهار داشت: «کشورهای متخاصم بدون توجه به آنچه ما انجام میدهیم، ماهوارههای خود را پرتاب میکنند، و اگر قرار است در فضا پیشرو باشیم و به ویژه چین را شکست دهیم، باید بتوانیم با سرعت و چابکی حرکت کنیم.» او بیشتر توضیح داد: «هیچ چیز در این پیشنهاد توانایی FCC برای رد یک درخواست را محدود نمیکند. FCC میتواند به یک ماهواره یا یک میلیون ماهواره نه بگوید. همه این کارها تنها تسریع فرآیند است که یک گام منطقی است.»
کروز همچنین اشاره کرد که یک لایحه قبلی مجلس نمایندگان، که با نام قانون سادهسازی SAT نیز شناخته میشود و به اتفاق آرا از کمیته خارج شد، شامل یک بند «تایید شده تلقی شده» مشابه بود. با این حال، آن لایحه قبلی تأییدهای خودکار را به درخواستهای ایستگاههای زمینی و تغییرات جزئی برای مجوزهای ماهوارههای مدار زمین ثابت محدود میکرد، که نشاندهنده دامنه بسیار محدودتری نسبت به پیشنهاد فعلی است.
Related News
- کاهش غافلگیرکننده تولید نفت اوپک پلاس: تحلیلی عمیق از تأثیر آن بر بازارهای جهانی انرژی و مصرفکنندگان آمریکایی
- راننده تاکسی فلسطینی در میان تنشهای فزاینده کرانه باختری از حمله خشونتآمیز معترضان راستگرا جان سالم به در برد
- خطر دادن تریبون به مارجوری تیلور گرین: یک بازنگری رسانهای
- پنج بزرگ جدید: چگونه عکاسی حیات وحش تلاشهای حفاظتی را بازتعریف میکند
- یک پناهنده سوری شهردار شهر آلمان شد، پیروزی تاریخی برای ادغام
کانتول همچنان معتقد بود که این بند میتواند «سابقه بدی» برای سیستمهای ماهوارهای آینده ایجاد کند. او ابراز داشت: «من بسیار نگران فرآیندی هستم، به ویژه در مورد تداخل، که فقط میگوید بیتوجهی FCC به شما مجوز یک میلیون ماهواره را میدهد.» او متعاقباً اصلاحیهای را برای حذف بند «تایید شده تلقی شده» از لایحه ارائه کرد. با این حال، کمیته فاقد حد نصاب لازم برای رایگیری در مورد اصلاحیه یا پیشبرد لایحه به سنای کامل بود. این بنبست رویهای سرنوشت لایحه را نامعلوم میگذارد و نیاز به مذاکرات و بحثهای بیشتر برای آشتی دادن نگرانیهای نظارتی با ضرورت پیچیده ترویج نوآوری و در عین حال حفاظت از منافع ملی در فضا دارد.
