Le marché chinois des données en phase initiale malgré le soutien gouvernemental : défis d'activation et risques réglementaires stricts

Chine - Agence de presse Ekhbary

Le marché chinois des données en phase initiale malgré le soutien gouvernemental : défis d'activation et risques réglementaires stricts

Malgré les efforts vigoureux du gouvernement chinois, menés par le Bureau national des données, pour favoriser un marché d'échange et de partage d'informations numériques et de ressources de données, l'activation réelle du marché en est encore à ses premiers stades, selon les évaluations d'experts. Cela indique que des défis juridiques, techniques et de perception des entreprises, surgissant lors de la titrisation et de la circulation des données, interagissent de manière complexe, malgré la forte volonté du gouvernement et les efforts de développement des infrastructures.

Lors d'un récent Forum de coopération scientifique et technologique Corée-Chine tenu à Pékin, l'avocat Kim Hoon du cabinet d'avocats Shanghai Jintiancheng a déclaré : « Bien que le gouvernement ait émis des directives pour que les entreprises et banques d'État chinoises titrisent et mettent en circulation les données, les risques sont toujours considérés comme trop élevés, et par conséquent, les transactions réelles ne sont pas activement menées. » Le forum, sur le thème « La concurrence numérique et la stratégie de cybersécurité de la Chine à l'ère de la nouvelle guerre froide », a servi de plateforme importante pour discuter des politiques chinoises en matière de données et des stratégies de réponse pour les entreprises coréennes. L'avocat Kim a également souligné que les problèmes techniques et pratiques liés à l'évaluation objective de la valeur et du prix des données sont des facteurs entravant la croissance du marché. Il a ajouté que malgré l'institutionnalisation des prêts garantis par les données des entreprises dans le secteur financier, les résultats réels ont été lents.

La Chine a exprimé son ferme engagement à favoriser l'économie des données en lançant officiellement le Bureau national des données en octobre 2023, qui supervise l'exploitation et la gestion des informations numériques. Extérieurement, le pays a montré une croissance constante au cours des deux dernières années, en établissant des bourses de données dans les grandes villes comme Shanghai, Guiyang dans la province du Guizhou, et Pékin, et en encourageant la participation des agences gouvernementales, des entreprises de télécommunications, des universités et des entreprises au commerce et à l'échange de données. En conséquence, la Bourse des données de Shanghai, la plus grande en taille, a enregistré un volume de transactions de 5 milliards de yuans (environ 1,058 billion de wons coréens) en 2024, et 3 milliards de yuans (environ 630 milliards de wons coréens) au premier semestre de l'année dernière seulement, affichant un taux de croissance de 50 % d'une année sur l'autre. Cependant, l'analyse suggère qu'il reste à savoir si cette croissance quantitative se traduit par une véritable croissance qualitative et une participation active des entreprises.

Lors du même forum, Shin Pansu, président de l'Association des entreprises informatiques coréennes de Shanghai et de l'Est de la Chine, a souligné l'impact des lois renforcées de la Chine sur la sécurité des données, connues sous le nom de « Trois Lois sur les Données » (Loi sur la sécurité du réseau, Loi sur la sécurité des données, Loi sur la protection des informations personnelles), et les précautions nécessaires pour les entreprises coréennes. Shin a averti que le niveau des sanctions en cas de violation des Trois Lois sur les Données est extrêmement sévère. Plus précisément, il a expliqué que « le non-respect de 20 exigences de sécurité essentielles peut entraîner une amende allant jusqu'à 5 % du chiffre d'affaires de l'année précédente ou la révocation des licences commerciales », indiquant qu'il s'agit d'un niveau de sanction plus fort que le Règlement général sur la protection des données (RGPD) de l'Union européenne ou la Loi coréenne sur la protection des informations personnelles. En outre, il a ajouté que des amendes allant jusqu'à 100 000 yuans (environ 21,1 millions de wons coréens) peuvent être imposées non seulement aux entités juridiques, mais aussi aux individus ou représentants directement responsables, ce qui représente un risque important pour les employés de niveau opérationnel. Shin a insisté sur la nécessité d'accorder une attention particulière aux dispositions liées à l'IA, y compris la Loi sur la sécurité du réseau, qui a été révisée après environ huit ans et est entrée en vigueur le 1er janvier de cette année.

Le gouvernement chinois place l'économie des données au cœur de sa stratégie nationale, y consacrant d'énormes ressources et un soutien politique. Cependant, les caractéristiques inhérentes aux données, telles que la difficulté d'évaluation de la valeur, l'incertitude concernant la propriété et l'étendue de l'utilisation, et un environnement réglementaire strict, continuent d'agir comme des barrières élevées à l'entrée pour les acteurs du marché. Pour les entreprises étrangères, en particulier, comprendre et se conformer aux réglementations chinoises complexes et puissantes en matière de données est devenu une tâche essentielle pour les opérations commerciales. À l'avenir, pour que le marché chinois des données dépasse son stade initial et atteigne une véritable activation, des incitations pratiques que les acteurs du marché peuvent ressentir, des lignes directrices claires et une approche flexible pouvant alléger le fardeau de la conformité réglementaire seront nécessaires, en plus du soutien politique gouvernemental. Ce sera un processus essentiel pour le bond de la Chine vers la puissance numérique à laquelle elle aspire.

Agence de presse Ekhbary