Россия отменила решение о выдаче внутренних паспортов в Абхазии

Грузия - Информационное агентство Эхбари

Россия отменяет решение о выдаче внутренних паспортов в Абхазии на фоне растущей напряженности

В неожиданном повороте, вызвавшем значительные спекуляции, дипломатическая миссия России в Абхазии, спорной отколовшейся территории Грузии, объявила в пятницу о временной приостановке своей инициативы по выдаче российских внутренних паспортов абхазским гражданам. Это решение, которое Москва объяснила «уважением» к местным властям, принято всего через месяц после запуска программы, что указывает на растущие сложности в отношениях между Россией и де-факто автономным регионом.

Согласно заявлению, опубликованному российским посольством в Сухуми, столице Абхазии, «выдача этих документов гражданам республики Абхазия будет перенесена на территорию России». В заявлении не было предоставлено дополнительных подробностей о конкретных причинах этого внезапного изменения политики, но оно намекнуло на необходимость координации с местными органами власти.

Это объявление последовало вскоре за закрытым заседанием, состоявшимся на этой неделе в парламенте Абхазии. На заседании присутствовали высокопоставленные чиновники из сферы безопасности и внешней политики, которые собрались для обсуждения юридических последствий присутствия в Абхазии отделений МВД России. Эти отделения отвечали за выдачу российских внутренних паспортов и водительских удостоверений. Хотя парламент указал, что никаких окончательных решений на заседании принято не было, оно подчеркнуло растущую чувствительность паспортного вопроса среди абхазских чиновников.

Абхазия, стратегически расположенная между Черным морем и Кавказскими горами, имеет сложный международный статус. Хотя она международно признана как часть Грузии, с 2008 года она находится под фактическим контролем России. За последние пятнадцать лет Москва проводила в регионе обширную паспортизацию, в результате чего около 190 000 из 224 000 жителей получили двойное абхазское и российское гражданство.

Значение получения российского гражданства и, следовательно, российского международного паспорта, невозможно переоценить. Поскольку независимость Абхазии признана лишь пятью государствами-членами ООН – Россией, Никарагуа, Сирией, Венесуэлой и Тувалу – получение российского гражданства часто является единственным путем для жителей региона для международных поездок. Внутренний паспорт, в частности, облегчает доступ к государственным социальным услугам России.

Ранее посол России в Сухуми Михаил Шургалин указывал, что подавляющее большинство российско-абхазских граждан с двойным гражданством не имеют внутренних паспортов, необходимых для доступа к этим жизненно важным социальным услугам. Посол Шургалин также заявил, что открытие отделений МВД России по выдаче внутренних паспортов и водительских удостоверений в Абхазии получило одобрение как местных властей, так и президента Владимира Путина. Действительно, президент Путин в прошлом году подписал указ, упрощающий для жителей Абхазии и Южной Осетии получение российских внутренних паспортов на их собственной территории, а также облегчил процедуры натурализации для граждан обеих отколовшихся республик.

Однако внутри Абхазии возникла оппозиция, и посол Шургалин особо отметил лидера абхазской оппозиции Кана Кварчия за его критику в адрес открытия российских отделений по выдаче внутренних паспортов. Посол утверждал, что именно эта оппозиция побудила МВД России отозвать своих сотрудников из региона. Эти события иллюстрируют внутреннюю политическую динамику и различные точки зрения на российское влияние и политику в Абхазии.

Решение о приостановке выдачи внутренних паспортов в Абхазии, даже если оно временное, является заметным изменением в подходе Москвы. Это может иметь далеко идущие последствия для политического и безопасностного ландшафта региона. Поскольку Россия продолжает укреплять свое влияние, она одновременно сталкивается со сложными задачами управления отношениями со своими зависимыми государствами и балансирования собственных интересов с чаяниями и чувствительностью местного населения.

Информационное агентство Эхбари