美国 - 艾赫巴里通讯社
美伊能否达成核协议以避免战争?
美伊两国代表再次齐聚瑞士,在阿曼的斡旋下,就伊朗核计划展开新一轮关键谈判。此次谈判正值美国总统特朗普发出严厉警告,称若伊朗不就遏制其核活动达成新协议,将面临军事打击。伊朗方面坚称其核计划完全用于和平目的,且无意发展核武器,这一立场与前几任美国总统奥巴马和拜登的政府不谋而合。然而,特朗普政府,此前已退出伊朗核协议,正日益将军事力量的威胁摆上台面,并辅以在中东地区前所未有的军事力量集结。
奥巴马政府曾耗费数月时间,就旨在限制和监督伊朗铀浓缩活动的国际协议进行谈判。特朗普上任后,他严厉抨击该协议“糟糕透顶”,并随后宣布美国退出。自重返白宫以来,特朗普一再威胁称,如果伊朗未能就其核活动达成新协议,将对其发动打击。尽管中东及其他地区许多国家发出警告,强调任何美国打击行动都可能引发重大国际冲突,但特朗普总统却下令在中东地区进行了数十年来最大规模的美国军事部署,试图迫使德黑兰就范,达成他想要的协议。
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在谈判持续之际,特朗普总统尚未就是否使用武力的问题释放任何明确信号。在此背景下,《哥伦比亚广播公司新闻》(CBS News)采访了对伊朗及其领导层有深入了解的专家,以评估当前谈判能否达成避免战争的协议。在本周早些时候发表的国情咨文演说中,特朗普总统重申了他关于美国在六月份的打击行动中“摧毁了伊朗的核武器计划”的说法——这一说法最近受到了联合国核监督机构国际原子能机构(IAEA)的质疑。特朗普声称:“他们又重新开始了。我们将其摧毁了,他们想重新开始,并且此刻又在追求他们邪恶的野心。”
总统一再表示,他倾向于以外交途径解决僵局,但同时也强调,如果他认为必要,他已准备好动用美国军队。特朗普在其近期讲话中声称伊朗从未排除过制造核武器的可能性,但伊朗外交部长阿巴斯·阿拉格奇在美方领导人讲话前不久曾明确表示,伊朗“绝不会在任何情况下发展核武器”。阿拉格奇在社交媒体上发文称:“我们有一个历史性的机会达成一项前所未有的协议,该协议将解决共同关切并实现共同利益”,并补充说,一项协议“触手可及,但前提是优先考虑外交”。他还强调了伊朗“利用和平核技术红利”的权利,暗示了日内瓦谈判代表们需要解决的一个关键分歧点。
尽管以色列大力推动的全面停止国内铀浓缩的要求,并未在其国情咨文演说中被明确重申,但特朗普总统此前曾坚持认为,任何新的核协议都必须强制要求伊朗完全放弃其境内的所有铀浓缩活动。这对德黑兰来说是不可谈判的底线。“浓缩是我们的权利,”阿拉格奇周日在CBS的“Face the Nation”节目中重申道,并指出伊朗是《不扩散核武器条约》(NPT)的签署国,有权享受和平核能,包括铀浓缩。“阿拉格奇对特朗普总统是否打算打击伊朗表示不确定,但他对玛格丽特·布伦南表示,“我相信仍然有很大机会达成一项基于‘共赢’的外交解决方案”,并称僵局的解决方案“触手可及”。
尽管伊朗方面公开表达了乐观情绪,但伦敦查塔姆研究所(Chatham House)中东与北非项目主任萨纳姆·瓦基勒(Sanam Vakil)认为,双方的立场仍然相距甚远。她周三告诉CBS新闻,在她看来,军事对抗“不可避免,而且很快就会发生”。瓦基勒解释道:“我认为这是迫在眉睫的——我的意思是,这是几天之内的事情。战争在我看来是不可避免的,因为特朗普总统不仅在集结一支庞大的军队来打击伊朗,而且因为特朗普总统一直在明确发出信号,表明他正在寻求伊斯兰共和国屈服于那些伊朗领导人目前似乎不愿接受的条款和条件。”
瓦基勒建议,伊朗可以提供的最主要的让步可能是承诺在未来几年内不在伊朗境内将铀浓缩水平提高到某个特定等级。她提到:“值得一提的是,自去年夏天美国轰炸伊朗核设施并摧毁其浓缩计划的六月战争以来,伊朗实际上并未进行铀浓缩。所以这已经是事实上的情况了,伊朗可以向特朗普总统提供这一让步。”美国国务卿马尔科·卢比奥周三在与记者交谈时也证实,伊朗目前并未进行铀浓缩,但他补充说,“他们正试图达到最终能够进行的地步。”
瓦基勒进一步阐述了伊朗的立场:“伊朗同时寻求的是作为不扩散条约签署国,其核权利得到确认。伊朗不想被孤立。伊朗希望与其他签署国受到同等待遇。因此,它正在寻求拥有能够为医疗目的而进行极低水平铀浓缩的能力。这可能是他们妥协的原则。”CBS新闻特约撰稿人、伊朗裔美国记者兼活动家马西·阿里内贾德(Masih Alinejad)在日内瓦会谈前评论道:“我认为,最高领袖们可能提供的最大让步,将无法满足白宫的最低要求。双方都有自己的红线,很难看到在其中一方不做出重大让步的情况下如何能达成协议。”
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阿里内贾德还提到,有传言称特朗普政府可能会考虑一项允许伊朗维持“象征性的研究设施级别的浓缩计划”的协议。然而,她指出,鉴于特朗普对奥巴马政府谈判达成的先前协议的强烈批评,他现在“需要一个好得多的协议”。显而易见,伊朗核计划的细微之处是周四谈判的关键焦点,因为联合国IAEA的负责人再次加入了在日内瓦的代表团。阿里内贾德强调,伊朗的“弹道导弹”也“是一个大问题”,她提到了伊朗领导人威胁要对以色列和中东地区的美国军事设施发射的大量常规武器,以防特朗普总统下令进行打击。她总结道:“一项让伊斯兰共和国的核设施完好无损并允许其保留导弹的协议,将被视为彻底的失败。”