慕尼黑安全会议：冯德莱恩敦促欧盟国家加强相互防卫

德国 - 艾赫巴里通讯社

慕尼黑安全会议：冯德莱恩敦促欧盟国家加强相互防卫

在享有盛誉的慕尼黑安全会议上，欧盟委员会主席乌尔苏拉·冯德莱恩发表了强有力的讲话，恳切呼吁欧盟成员国为其集体安全承担更大的责任。她的讲话强调了欧盟内部日益增长的战略需求，即加强其防御能力，并减少对外部伙伴，特别是美国的依赖。

冯德莱恩特别倡导全面启动《欧盟条约》第42条第7款中详细阐述的欧洲相互援助条款。她坚称，这一条款不仅仅是一个理论概念，而是一项具有约束力的承诺。她宣称：“在欧盟框架内的相互援助并非可选项，而是一项载入条约——即第42条第7款——的义务。” 这一声明凸显了欧盟委员会主席对欧洲团结这一基石所赋予的法律和道德分量。她进一步阐述，古老的“人人为我，我为人人”的承诺，只有在“信任和相应的能力”支撑下，才能具有真正的意义，强调了具体军事和战略准备的必要性。

增强欧洲自主性：行动的呼吁

对更强大欧洲防务态势的呼吁在会议上得到了其他关键人物的响应。值得注意的是，德国政治家弗里德里希·默茨也表示支持更深入地参与欧盟的相互援助条款。周五，他强调了“阐明”如何精确地在欧洲层面组织和实施第42条所产生的义务的重要性。这些讨论反映了欧洲领导人之间就发展更具凝聚力和有效性的共同安全和防务政策的必要性达成了更广泛的共识，特别是在乌克兰战争等不断变化的地区政治格局和挑战面前。

第42条第7款的实际影响最近受到了广泛关注，此前美国前总统唐纳德·特朗普对丹麦的一个自治领土格陵兰提出了主权要求。欧盟迅速澄清，在发生武装冲突的情况下，应丹麦的要求，德国和其他欧盟国家将有义务提供一切必要的援助和支持。这一假设情景清晰地突出了该条款的具体相关性，展示了其在维护成员国领土完整方面的直接应用潜力。

区分欧盟第42条与北约第5条

欧盟的相互援助条款与北约的第5条之间存在一个关键区别。冯德莱恩对第42条第7款的强调突出了其更为严格的措辞。欧盟条款明确规定：“在一个成员国领土受到武装攻击的情况下，其他成员国应尽其所能向其提供一切援助和支持。” 这种措辞几乎没有留下模糊或裁量权的空间。相比之下，北约的第5条虽然承诺盟友进行集体防御，但赋予成员国在确定其对攻击的援助性质和范围方面一定程度的自由裁量权。这一差异凸显了欧盟框架内防务义务可能更深层次的整合。

在冯德莱恩周六上午发表讲话之前，包括美国参议员马可·鲁比奥在内的几位知名人士也分享了他们对全球安全挑战的看法。他们的参与进一步巩固了慕尼黑安全会议作为关于防务、国际关系和地缘政治转变的战略讨论的重要论坛的作用。

新的欧洲安全战略与英国合作

除了军事重整和加速决策进程之外，冯德莱恩还倡导一项全面而新的欧洲安全战略。她阐明了需要从根本上重新评估所有政治工具如何部署。“我相信我们迫切需要重新平衡我们使用所有政治工具的方式——贸易、金融、规范、数据、关键基础设施、技术平台、信息，”她表示。这种整体方法表明，现代安全远超传统的军事力量，涵盖了经济、技术和信息维度。

欧盟委员会主席强调，最终目标是确保欧洲永久具备“保卫其领土、经济、民主和生活方式”的能力。她总结道：“因为这最终才是独立的真正含义。”

此外，冯德莱恩向英国伸出了橄榄枝，倡导尽管脱欧，但仍要进行更紧密的合作。她评论道：“在这些极其动荡的时期，欧洲，特别是英国，应该更紧密地团结在一起。” 她强调，脱欧十年后，双方在未来方面仍然高度相互依赖，这表明共同的安全挑战超越了近期的政治分歧，需要持续的合作。

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